中國賽寶實驗室分析中心 董玲玲

印制電路板PrintedCircuitBoard(印制電路板)：在絕緣基材上，按預定設計形成從點到點間連接導線及印制元件的印制板。

印制電路板是基礎電子元件產(chǎn)品之一，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印制電路產(chǎn)業(yè)也隨之不斷發(fā)展。我國的印制電路板產(chǎn)量位居世界第一，占到世界總產(chǎn)量26%。據(jù)2006 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國印制電路板生產(chǎn)企業(yè)約有1000 家左右，總產(chǎn)值約有1000 億元，今后幾年印制電路板行業(yè)總產(chǎn)值將會以年均15 %的增長率飛速發(fā)展。

印制電路板制造工藝流程長，包括機械加工、光化學成像、電鍍與表面處理等，在制造過程中需采用多種原材料，涉及金屬、高分子樹脂、化學溶液等，同時加工過程又消耗大量水電資源、產(chǎn)生多種污染物。以一大型的月產(chǎn)量3萬平方米多層印制電路板的工廠為例，約每月耗用水9萬噸，耗電450萬千瓦時，耗用金屬銅18噸，每月產(chǎn)生廢水7萬噸，這些廢水經(jīng)處理后排放，仍會含有約140千克的銅，3.5萬千克的COD，另外生產(chǎn)過程中還會產(chǎn)生含金屬銅等污染物的廢液近1千噸，含銅廢基板和泥渣約100多噸。鑒于印制電路板行業(yè)能源消耗大，廢棄物產(chǎn)生多、有污染重的電鍍工序等特點，印制電路板行業(yè)一直是各地市環(huán)保局關注的重點，各主管單位也逐步制定了相關的環(huán)保法規(guī)，印制電路板行業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越嚴峻。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求

印制電路板行業(yè)雖不屬于電鍍行業(yè)，但因其包括電鍍工序，故參考電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。早在2002年，上海地區(qū)就采取措施限制印制電路板企業(yè)新建與擴展。2005年，廣東省環(huán)保局發(fā)布《廣東省電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一定點實施意見》，目標如下：

1、2006年起，新建專業(yè)電鍍項目（指對外提供電鍍加工服務、非附屬配套生產(chǎn)的電鍍項目）全部進入統(tǒng)一定點的電鍍工業(yè)基地建設、生產(chǎn)和經(jīng)營；

2、到2005年底，實現(xiàn)電鍍企業(yè)污染物排放全面達標。不能全面達標的電鍍企業(yè)，一律關閉、淘汰；

3、到2007年底，全省專業(yè)電鍍企業(yè)全部集中進基地，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物全面綜合處理，廢水重復利用率達60%以上，全省電鍍行業(yè)主要污染物排放總量比2002年減少15%以上。

2007年初，廣東省環(huán)保局發(fā)布“關于印發(fā)《關于進一步加快我省電鍍行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點基地建設工作的實施意見》的通知”，通知要求：

1、設定企業(yè)入電鍍基地條件，實行嚴格的環(huán)保準入制度。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的電鍍類企業(yè)，不得審批其進入電鍍基地。

2、電鍍基地以配合整治現(xiàn)有電鍍類企業(yè)為重點，通過整合搬遷促進電鍍產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，摒棄落后的生產(chǎn)工藝，采用低毒、無毒電鍍工藝和清潔生產(chǎn)技術，實行全行業(yè)節(jié)能、降耗、減污和清潔生產(chǎn)審核，最大限度地減少污染物的排放量。進入電鍍基地的電鍍類企業(yè)至少應達到《指標體系》規(guī)定的清潔生產(chǎn)企業(yè)要求。鼓勵電鍍類企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平，通過技術改造實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部廢物回收利用，提高水重復利用率。

從以上幾個文件的要求我們可以看到，印制電路板行業(yè)因包括到電鍍工序，所有的環(huán)保要求均需同時滿足電鍍行業(yè)要求，而要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和實現(xiàn)節(jié)能減排目標，只有實施清潔生產(chǎn)審核，從源頭抓起，盡量減少生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生、提高末端回收率，走清潔生產(chǎn)之路，印制電路板行業(yè)才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2007年2月《清潔生產(chǎn)標準 電鍍行業(yè)》（HJ/T314-2006）正式實施，其中對印制電路板行業(yè)單獨提出了的要求，但要求的指標不夠完善。

二、清潔生產(chǎn)要求

鑒于印制電路板行業(yè)污染重、又無專門的、針對性強的清潔生產(chǎn)行業(yè)標準這一現(xiàn)象，2007年3月，中國印制電路行業(yè)協(xié)會(CPCA)正式向國家環(huán)保總局科技司提出由其承擔起草制訂《清潔生產(chǎn)標準印制電路板制造業(yè)》國家標準的申請，歷時一年多時間，于2008年11月21日，此標準正式發(fā)布，要求2009年2月1日開始實施。《清潔生產(chǎn)標準印制電路板制造業(yè)》標準對生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標、末端處理前的污染物產(chǎn)生量、廢物回收利用指標、環(huán)境管理指標等五大方面分別提出了定性或定量要求。

在生產(chǎn)工藝與裝備方面，對廢氣產(chǎn)生量大的環(huán)節(jié)—線路與阻焊圖形形成工序、廢水產(chǎn)生量大的環(huán)節(jié)—板面清洗工序、廢液產(chǎn)生量大的環(huán)節(jié)—蝕刻與電鍍工序都作為單列指標，分別列出清潔生產(chǎn)指標要求，特別是對電鍍工序，提出除電鍍金與化學鍍金外，均采用無氰電鍍，，這表明有氰向無氰轉(zhuǎn)換是必然的趨勢，但現(xiàn)階段仍會考慮替代工藝技術和經(jīng)濟的可行性，留給企業(yè)一定的緩沖時間。

在資源能源利用指標方面，對單位印制電路板耗用新水量、電量及覆銅板的利用率都分別就單面板、雙面板、多層板列出了三級定量要求。

在污染物產(chǎn)生量方面，對末端處理前單位印制電路板廢水產(chǎn)生量、廢水中銅產(chǎn)生量及廢水中化學需氧量產(chǎn)生量都列出了指標要求，如對單面板單位印制電路板廢水產(chǎn)生量提出的一級指標是小于0.14m³/m²，二級指標是小于0.22m³/m²，三級指標是小于0.30m³/m²。此標準的制定是引導和推動印制電路板行業(yè)清潔生產(chǎn)的需要，推動實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的重要手段，適用于印制電路板行業(yè)清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會判斷、清潔生產(chǎn)績效評定等，最主要的是它將作為強制性清潔生產(chǎn)審核的依據(jù)。

時至2009年3月底，廣東省環(huán)保局已公布四批強制性清潔生產(chǎn)審核名單，幾乎每一批中都有15%左右的印制電路板企業(yè)，故從發(fā)展趨勢看，印制電路板企業(yè)應主動實施清潔生產(chǎn)審核，并依據(jù)行業(yè)標準逐步完善。

三、污染物排放要求

從筆者近幾年接觸印制電路板行業(yè)來看，印制電路板行業(yè)正積極采取措施盡量減少污染物的排放，在整個行業(yè)內(nèi)大力推進清潔生產(chǎn)，并加緊研發(fā)全加成或半加成等最新技術，致力于通過工藝優(yōu)化徹底減少主要污染物的排放，但這是一段長期的、循序漸進的過程，目前，整個行業(yè)仍有一定的排放。鑒于此，又考慮到我國的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)排放廢水、廢氣的環(huán)境管理和監(jiān)督，一直執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16279—1996），這兩個標準只是綜合性的排放標準，未能有效體現(xiàn)電子產(chǎn)品制造業(yè)的污染特征和污染控制技術水平。為規(guī)范和加強電子產(chǎn)品制造行業(yè)污染物排放的管理和監(jiān)督，促進電子信息產(chǎn)業(yè)的健康可繼續(xù)發(fā)展，國家環(huán)保總局在對國內(nèi)外電子產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄電子產(chǎn)品處理、有關法規(guī)標準進行調(diào)查研究的基礎上，編制了《電子工業(yè)污染物排放標準 電子元件》等相關標準，并分別于2008年6月和7月向相關單位公開征求意見。

《電子工業(yè)污染物排放標準 電子元件》（征求意見稿）中對電子元件的定義是：指電子電路中具有某種獨立功能（對電路中電壓和電流進行控制、變換和傳輸?shù)龋┑膯卧Ｒ话惆ǎ弘娙萜鳌㈦娮杵鳌㈦娢黄鳌㈦姼衅鳌㈦娮幼儔浩鳌⒖刂圃㈦娮用舾性鞲衅骱陀≈齐娐钒澹?/SPAN>印制電路板）等產(chǎn)品。從此定義我們可以看出，印制電路板行業(yè)需執(zhí)行此排放標準。與以往的《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16279—1996）相比，《電子工業(yè)污染物排放標準 電子元件》（征求意見稿）限值更加嚴格。如《電子工業(yè)污染物排放標準 電子元件》（征求意見稿）要求現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)的總銅全部按0.5mg/L的要求排放，而《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）對企業(yè)的排放標準分為三個等級，只有執(zhí)行一級標準的企業(yè)需按總銅0.5mg/L的要求排放，而執(zhí)行二級、三級標準的企業(yè)分別按1.0mg/L和2.0mg/L的要求排放。具體各個指標限值要求情況見表一.doc所示

備注：1) 現(xiàn)有企業(yè)：本標準實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的電子工業(yè)電子元件生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)設施；

2）新建企業(yè)：本標準實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建、擴建電子工業(yè)電子元件建設項目；

3）2002 年1月1 日起建設的項目水污染物的排放和部分行業(yè)最高允許排水量執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）第二時段標準值。

從表1可看出，對新建企業(yè)，與《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）第二時段一級標準相比，幾乎所有的指標要求全部更加嚴苛，也就意味著后續(xù)所有的新建印制電路板生產(chǎn)企業(yè)必須保證廢水處理效果一流，才能通過審批。而對現(xiàn)有企業(yè)，總鎳的要求從原有的1.0mg/L降低到0.3mg/L、總銀的要求從原有的0.5mg/L降低到0.1mg/L、總鉛的要求從原有的1.0mg/L降低到0.1mg/L，對新建企業(yè)來說，這些污染指標只有采用最先進的技術工藝及過程控制才能達標。

《電子工業(yè)污染物排放標準 電子元件》（征求意見稿）中還增加了對印制電路板行業(yè)單位產(chǎn)品基準排水量的要求，這也反應后續(xù)我國在針對各不同行業(yè)制定污染物排放標準時，除關注污染物排放指標外，也會酌情考慮單位產(chǎn)品廢水的排放總量，這一趨勢表明我國將逐步將印制電路板整個生命周期的環(huán)保要求相聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)對整個生命周期的全過程控制。雖然此標準目前仍是征求意見階段，但一經(jīng)發(fā)布，強制實施。

從以上三方面我們不難看出，印制電路板行業(yè)面臨的環(huán)保壓力越來越嚴峻，相關企業(yè)只有全面掌握本企業(yè)需遵循的環(huán)保要求，盡快采取措施，一方面實施清潔生產(chǎn)審核，從源頭削減污染物的產(chǎn)生，另一方面，對產(chǎn)生的污染物定期監(jiān)測，爭取做到達標排放。

工業(yè)和信息化部電子第五研究所（中國賽寶實驗室）是廣東省第一批首家清潔生產(chǎn)技術依托單位，能協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，達到節(jié)能減排、降污增效的目的，從產(chǎn)品生命周期的每一步驟削減污染物的產(chǎn)生。同時賽寶還是國家授權(quán)的“電子工業(yè)環(huán)境評估與監(jiān)測中心”，具有對大氣污染物、水污染物、噪音、車間空氣質(zhì)量等全面的環(huán)境監(jiān)測能力，可以為電子行業(yè)企業(yè)達到新的環(huán)保標準的要求提供完善周到的監(jiān)測技術服務（詳見www.rac.ceprei.com）。