2020年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足制造強(qiáng)國、生態(tài)文明建設(shè)全局，深入實(shí)施綠色制造工程，加快綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，提高資源能源利用效率，打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育綠色經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降2.8%，單位工業(yè)增加值用水量下降3%，工業(yè)固體廢物綜合利用水平進(jìn)一步提高。

一、深入實(shí)施綠色制造工程

　　積極利用財(cái)政、信貸等手段支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大制造業(yè)綠色化改造力度。強(qiáng)化綠色制造重大項(xiàng)目監(jiān)督管理，組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，培育打造一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步落實(shí)好綠色信貸政策。發(fā)布一批綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

二、加快建設(shè)綠色制造體系

　　開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)，發(fā)布第五批綠色制造名單。遴選發(fā)布一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。交流宣傳綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)事中事后管理。

三、實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

　　加快制修訂一批節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，督促標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目加快工作進(jìn)度。實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”制度，遴選發(fā)布2020年度重點(diǎn)行業(yè)能效、水效“領(lǐng)跑者”。發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品取水量指標(biāo)，并在鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)用水行業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

四、開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)

　　組織實(shí)施2020年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，對煉油、純堿、輪胎、鋁合金、鈦合金、糖、啤酒、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)3000家企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)“十三五”重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。做好節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)匯總、分析和應(yīng)用，推動(dòng)完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。

五、推進(jìn)工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)

　　組織對1萬家企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷服務(wù)，完善工作機(jī)制，推動(dòng)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，分類實(shí)施，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、節(jié)能技術(shù)裝備提供商等積極參與，擴(kuò)大診斷成果運(yùn)用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

六、推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品

　　研究制定新的變壓器能效提升計(jì)劃，進(jìn)一步提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。遴選發(fā)布2020年國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備和“能效之星”產(chǎn)品。加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推廣先進(jìn)節(jié)能與綠色技術(shù)產(chǎn)品。組織開展“院士行”、“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，將先進(jìn)節(jié)能技術(shù)工藝引入工業(yè)企業(yè)。

七、持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水

　　對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水技術(shù)實(shí)施分類指導(dǎo)，遴選適用于京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，開展技術(shù)現(xiàn)場交流，加快技術(shù)推廣應(yīng)用。

八、落實(shí)京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃

　　加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)京津冀三地制定實(shí)施工業(yè)節(jié)水相關(guān)工作方案。按照《〈京津冀工業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃〉工作舉措及分工》明確的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好相關(guān)工作。

九、推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用體系建設(shè)

　　深入開展試點(diǎn)工作，加快探索推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、環(huán)境友好的回收利用市場化模式，培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用骨干企業(yè)。研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，建立梯次利用產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制。依托“新能源汽車國家監(jiān)測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，健全法規(guī)，督促企業(yè)加快履行溯源和回收責(zé)任。

十、積極推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用

　　實(shí)施工業(yè)資源綜合利用“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計(jì)劃，培育一批行業(yè)骨干企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃。推動(dòng)廢石、尾礦綜合利用砂石料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高綠色砂石供給能力。

十一、開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)

　　研究制定《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索建立易推廣、可復(fù)制的汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施模式。深化電子電器生產(chǎn)者責(zé)任試點(diǎn)，完善建立產(chǎn)品全生命周期生產(chǎn)者責(zé)任延伸管理體系。

十二、加快甲醇汽車推廣應(yīng)用

　　指導(dǎo)山西、陜西、貴州、甘肅等地區(qū)加快甲醇汽車市場化推廣應(yīng)用，完善甲醇汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升甲醇汽車技術(shù)裝備水平。

十三、組織好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　指導(dǎo)各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對上年度落實(shí)情況開展評(píng)價(jià)，督促落實(shí)好本年度工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。在重點(diǎn)行業(yè)推廣一批綠色環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備。積極配合有關(guān)部門指導(dǎo)京津冀及周邊、長三角和汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)做好相關(guān)攻堅(jiān)行動(dòng)，督促指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境有關(guān)突出問題的整改。建成生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程并上線運(yùn)行。

十四、加強(qiáng)有害物質(zhì)限制使用

　　充分發(fā)揮電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用（中國ＲoＨＳ）公共服務(wù)平臺(tái)作用，加大政策宣貫實(shí)施力度，強(qiáng)化線上線下監(jiān)管。發(fā)布《汽車有害物質(zhì)可回收利用率管理要求》符合性情況名單，組織開展一致性驗(yàn)證。

十五、壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)布《環(huán)保裝備制造業(yè)（固廢處理裝備）規(guī)范條件》，培育發(fā)展污水治理、大氣治理、固廢處理、環(huán)境監(jiān)測儀器等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、建筑垃圾和廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源產(chǎn)業(yè)，公告一批規(guī)范企業(yè)名單，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中。深入實(shí)施高端智能再制造行動(dòng)計(jì)劃，完善再制造產(chǎn)品認(rèn)定制度，開展2020年度再制造產(chǎn)品認(rèn)定工作。

十六、加快“十四五”規(guī)劃研究

　　深入開展“十四五”工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重大問題研究及面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提出進(jìn)一步推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，研究制定“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，以及區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。

十七、開展工業(yè)低碳行動(dòng)。

　　研究重點(diǎn)行業(yè)碳排放達(dá)峰目標(biāo)和路徑，加快工業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)一批示范項(xiàng)目建設(shè)。建立完善工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)綠色低碳信息披露。組織開展工業(yè)領(lǐng)域低碳日活動(dòng)。參與聯(lián)合國氣候大會(huì)有關(guān)工作，積極宣傳中國工業(yè)領(lǐng)域在應(yīng)對氣候變化中的貢獻(xiàn)。

十八、推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧

　　支持對口聯(lián)系縣河北省圍場滿族蒙古族自治縣實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，開展對接活動(dòng)，推動(dòng)縣域工業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)與洛寧縣、南部縣等4個(gè)部定點(diǎn)扶貧縣開展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧對接。推動(dòng)相關(guān)貧困地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施。

十九、深化工業(yè)綠色發(fā)展國際交流合作

　　充分利用中歐、中法、中意、中日、中韓等綠色制造交流合作機(jī)制開展交流，加強(qiáng)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署等國際機(jī)構(gòu)的合作，辦好工業(yè)綠色發(fā)展大會(huì)，實(shí)施中國高效電機(jī)推廣等項(xiàng)目，共同促進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。支持江蘇鹽城、山東肥城加快中韓綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)開展中德綠色制造培訓(xùn)合作。

二十、加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍和能力建設(shè)

　　積極利用多種渠道、多種方式，組織開展全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的支持，開展聯(lián)合調(diào)研和聯(lián)合研究，強(qiáng)化指導(dǎo)和銜接，進(jìn)一步提升各地區(qū)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作能力和水平。

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