引言
為深入貫徹落實習近平總書記關于推動5G網(wǎng)絡加快發(fā)展的重要講話精神,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于推動5G加快發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地各單位在做好疫情防控工作的同時,全力推進5G網(wǎng)絡建設、應用推廣、技術發(fā)展和安全保障,充分發(fā)揮5G新型基礎設施的規(guī)模效應和帶動作用,支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。就此,請中國信息通信研究院副院長王志勤對《通知》進行了解讀。
問:當前時期,加快5G發(fā)展有什么重要意義?
2020年是5G商用突破的關鍵之年,也是我國全面建成小康社會的收官之年。黨中央、國務院高度重視5G發(fā)展。近期,習近平總書記就加快5G發(fā)展多次做出重要指示,強調(diào)要“推動5G網(wǎng)絡加快發(fā)展”“加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”。為貫徹落實習近平總書記指示精神,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于推動5G加快發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),對于加快5G建設及應用、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。具體來看:
一是有利于升級基礎設施,賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新時代。交通、電力等傳統(tǒng)基礎設施造就了工業(yè)化時代的奇跡,新一輪工業(yè)革命則需要新型基礎設施的賦能。5G新型基礎設施建設不僅將從根本上改變移動網(wǎng)絡的現(xiàn)狀,促進數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)、流動和利用,還將讓各行各業(yè)能夠更便于聯(lián)通協(xié)同、提供服務,帶動形成萬億級5G相關產(chǎn)品和服務市場。
二是有利于拓展新型消費,創(chuàng)造美好生活新體驗。5G時代的到來,將讓人們不僅享受到更高速、更低流量資費的網(wǎng)絡,在智能終端、可穿戴設備、智能家居等方面創(chuàng)新出多樣的消費產(chǎn)品,還將極大豐富消費場景,在電子商務、政務服務、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)絡娛樂等方面創(chuàng)造出大量新消費。據(jù)中國信息通信研究院測算,2020-2025年,5G商用將帶動超過8萬億元的新興消費。
三是有利于穩(wěn)定國內(nèi)投資,打造經(jīng)濟發(fā)展新動能。5G建設投資呈現(xiàn)出回收期長、帶動性強、回報率高等特點。5G網(wǎng)絡建設不僅涉及大量的工程、基站、供電等基建投資,還將激發(fā)各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引致工廠改造、建設運營、系統(tǒng)升級、技術培訓等諸多投資。預計到2025年5G網(wǎng)絡建設投資累計將達到1.2萬億元,累計帶動相關投資超過3.5萬億元。
四是有利于帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè),形成社會發(fā)展穩(wěn)定器。一是帶動科研試驗、生產(chǎn)建設、運營服務等產(chǎn)業(yè)就業(yè),二是在工業(yè)、能源等諸多行業(yè)領域創(chuàng)造新的融合型就業(yè)需求,三是讓隨時隨地工作、在家辦公等更為便捷,拓展共享經(jīng)濟下的靈活就業(yè)。根據(jù)中國信息通信研究院的測算,預計到2025年,5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。
五是有利于提升政府服務,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。5G時代的到來,將可以利用對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的立體感知,為政務協(xié)同和全方位貼身服務的創(chuàng)新提供強大動力,加速治理模式、治理手段和治理過程的網(wǎng)絡化智能化變革,助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
問:目前,我國5G發(fā)展的現(xiàn)狀如何?
但也應看到,我國5G發(fā)展還存在網(wǎng)絡建設面臨壓力、應用市場尚未成熟、核心技術有待突破、安全體系仍需完善等問題,需各方不斷努力,解決發(fā)展中面臨的問題。
問:《通知》提出了哪些重點任務?
當前處于5G網(wǎng)絡集中建設初期,面臨著投資成本、建設協(xié)調(diào)等多方面問題,需統(tǒng)籌布局,加大地方政策支持和落地實施,進一步發(fā)揮電信運營企業(yè)的建設運營主體作用。對于政策支持力度大、落實好的地區(qū),運營企業(yè)應加大投資力度,優(yōu)先開展5G建設;政策環(huán)境尚不完善的地區(qū),需加快研究落實支持舉措。一方面是加快建設部署。重點做好5G網(wǎng)絡統(tǒng)籌部署規(guī)劃,加快推進主要城市的網(wǎng)絡建設,加快數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設,提升用戶端到端的網(wǎng)絡感知體驗。另一方面是加大資源統(tǒng)籌支持。要加大基站站址資源支持,加強5G用電和頻率保障,保障網(wǎng)絡快速建設運營,同時深化共建共享和5G異網(wǎng)漫游,降低運營企業(yè)運營的邊際成本。
我國5G 融合應用仍處于探索期,需盡快從單點應用向規(guī)模應用轉(zhuǎn)變。加快5G融合應用發(fā)展,需從豐富應用場景著手,打造重點應用領域,建設應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。具體來看,在產(chǎn)業(yè)領域,實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等工程,推動5G融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算等新一代信息技術,加快在制造業(yè)、醫(yī)療健康、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)領域的應用,探索形成互利共贏的各種新業(yè)態(tài)、新模式。在消費領域,利用5G套餐優(yōu)惠、信用購機舉措,加快用戶向5G服務遷移,鼓勵終端消費;推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應用,培育新興消費模式,拓展新型消費領域。
針對我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的不足,加快5G技術創(chuàng)新,是帶動通信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本保障。具體來看,一是加強5G技術和標準研發(fā)。需把提升技術創(chuàng)新能力擺在更加突出位置,加快5G基礎架構研究,加快關鍵元器件、軟件、儀器儀表、模組等研發(fā)及應用,發(fā)展壯大5G產(chǎn)業(yè)集群。二是開展5G測試驗證。持續(xù)開展5G增強技術研發(fā)試驗,加快毫米波設備、5G SA設備等的測試迭代,促進系統(tǒng)間互操作,加速技術和產(chǎn)業(yè)成熟。三是強化5G技術創(chuàng)新支撐能力。支持領先企業(yè)基于5G打造并提供行業(yè)云服務、能力開放平臺、應用開發(fā)環(huán)節(jié)等共性平臺,搭建檢測認證平臺,鼓勵開源生態(tài)建設,促進開放式創(chuàng)新。
5G引入了網(wǎng)絡功能虛擬化、邊緣計算、網(wǎng)絡切片、服務化架構等新技術新特征,也帶來了新的安全風險,必須打造5G安全保障體系,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。一是加強基礎設施安全保障。建立5G關鍵設備檢測認證等網(wǎng)絡基礎設施安全保障機制,開展5G安全檢測,建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。二是強化數(shù)據(jù)安全保護。圍繞5G典型應用場景,建立網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全管理制度與標準規(guī)范,加快形成事前、事中、事后的全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全技術監(jiān)管能力。三是培育安全產(chǎn)業(yè)和治理生態(tài)。培育5G網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)生態(tài),積極創(chuàng)新5G安全治理模式,推動建設多主體參與、多部門聯(lián)動、多行業(yè)協(xié)同的安全治理機制。
問:下一步如何組織實施《通知》相關要求,確保政策落到實處?
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