祝軍在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的２０１３年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展必須興利除弊。在智能終端中預(yù)置應(yīng)用軟件，一方面可以降低用戶使用新應(yīng)用的門(mén)檻，有更好的業(yè)務(wù)應(yīng)用體驗(yàn)，加快新興應(yīng)用向用戶推廣的速度，有利于繁榮發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。但另一方面，目前確實(shí)存在一些不法企業(yè)通過(guò)手機(jī)預(yù)置軟件謀取非法利益，也有地下的利益鏈，存在惡意扣費(fèi)、泄露個(gè)人信息等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，這些不法行為必須依法加強(qiáng)懲治。

    祝軍表示，手機(jī)軟件預(yù)置涉及到生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)通力合作，齊抓共管。下一步我國(guó)將從三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。一是頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大檢測(cè)力度。今年４月份工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的智能終端操作系統(tǒng)和預(yù)置應(yīng)用軟件提出了要求，同時(shí)頒布了移動(dòng)智能終端安全能力技術(shù)要求和相關(guān)測(cè)試方法兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上述通知和標(biāo)準(zhǔn)將于今年１１月１日正式執(zhí)行。

    二是加大抽查力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。工信部將依據(jù)職責(zé)分工，按照《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》，對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的智能終端進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查抽測(cè)終端產(chǎn)品與獲證產(chǎn)品的一致性，敦促企業(yè)嚴(yán)格遵守已經(jīng)頒布的兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

    三是公示預(yù)裝信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。近期工信部將要求生產(chǎn)廠家把申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的智能終端中預(yù)裝的應(yīng)用軟件相關(guān)信息通過(guò)說(shuō)明書(shū)或者網(wǎng)站介紹等方式向社會(huì)公示，用戶可以將購(gòu)買(mǎi)到的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件信息與公示的信息進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以隨時(shí)舉報(bào)，工信部將及時(shí)進(jìn)行核查和處理。