各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部直屬各單位、部屬各高校、部機(jī)關(guān)各司局：

根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（中辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）和中央組織部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》（中組發(fā)〔2016〕10號(hào)）要求，部黨組研究制定了《中共工業(yè)和信息化部黨組關(guān)于開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

各單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和工作開展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。

中共工業(yè)和信息化部黨組

2016年4月25日

（聯(lián)系電話：010－68205861/68205857）

中共工業(yè)和信息化部黨組關(guān)于開展

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”

學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案

根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（中辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）和中央組織部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》（中組發(fā)〔2016〕10號(hào)），結(jié)合工業(yè)和信息化部實(shí)際，就在工業(yè)和信息化部系統(tǒng)全體黨員中扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，為推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，用好日常教育途徑、教育方式，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨作為根本任務(wù)。要有針對(duì)性地解決問題，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。解決好基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常的問題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦。教育引導(dǎo)黨員干部尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向，進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

（二）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一。正確理解、把握和運(yùn)用好學(xué)與做的關(guān)系，教育引導(dǎo)全體黨員以學(xué)促做、以做踐學(xué)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，自覺在日常工作學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，做到兩手抓、兩促進(jìn)，防止“兩張皮”。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效。增強(qiáng)針對(duì)性，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，切實(shí)從具體事抓起、改起，不但要著力解決黨員隊(duì)伍存在的問題，還要推動(dòng)解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題。要用好正反典型，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量。堅(jiān)持以解決問題的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效，防止撇開日常工作搞學(xué)習(xí)，防止簡(jiǎn)單地以開會(huì)次數(shù)、筆記數(shù)量評(píng)判學(xué)習(xí)教育成效。

（四）堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況提出要求，作出安排，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，做到因人施教、精準(zhǔn)施策。給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的能動(dòng)作用，尊重支部的主動(dòng)性創(chuàng)造性，有針對(duì)性地確定學(xué)習(xí)方式、重點(diǎn)和計(jì)劃，防止大而化之，力戒形式主義，防止一鍋煮、一刀切、“大水漫灌”。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。部黨組帶頭開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以堅(jiān)定的信念、決心和行動(dòng)作出示范。部機(jī)關(guān)司局和部屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足承上啟下、負(fù)責(zé)一方，結(jié)合本司局、本單位實(shí)際，在學(xué)習(xí)教育中盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效，當(dāng)好“兩學(xué)一做”的標(biāo)桿，層層示范、層層帶動(dòng)，既領(lǐng)之、又導(dǎo)之，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，防止“燈下黑”“手電筒照人不照己”。

三、具體要求

（一）關(guān)于全體黨員學(xué)習(xí)要求

要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話很好統(tǒng)一起來，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。

1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)

認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。

2.學(xué)習(xí)系列講話

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。學(xué)系列講話，主要領(lǐng)會(huì)掌握以下方面內(nèi)容：（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；（2）中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)、人民的夢(mèng)，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，核心要義就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；（3）中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國(guó)理政總方略，自覺用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作；（5）堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；（6）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；（7）全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。

3.重點(diǎn)解決的問題

學(xué)習(xí)教育重在解決問題，要把查找解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，改好每個(gè)具體問題，做好每件具體事情。部系統(tǒng)各級(jí)黨組織要以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育，同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持續(xù)深入地糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題的整改，切實(shí)整治存在的不正之風(fēng)，使解決問題前呼后應(yīng)、接續(xù)推進(jìn)。

（1）堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念。重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問題。堅(jiān)守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。

（2）牢固樹立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長(zhǎng)期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)黨性鍛煉，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。

（3）強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，有的甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在扶貧濟(jì)困中發(fā)揮作用，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任和擁護(hù)。

（4）積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)，用模范行為影響和帶動(dòng)群眾。

（5）在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)。重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、消極懈怠、精神不振，只求過得去不求過得硬，工作不作為、不會(huì)為、不善為，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問題。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。

（二）關(guān)于處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)要求

處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多更深一些，要求更嚴(yán)更高一些，努力提高思想政治素質(zhì)和理論水平。

1.學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)

系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)廉潔”“四個(gè)自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的組織的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。

2.學(xué)習(xí)系列講話

以《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。

學(xué)系列講話，要注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。（1）深入領(lǐng)會(huì)我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。（2）深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（3）深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。（4）深入領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對(duì)外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。（5）深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；全面依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；樹立總體國(guó)家安全觀，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；把握黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略等；不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐；構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系；堅(jiān)持正確義利觀、建設(shè)人類命運(yùn)共同體。（6）深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)的思想方法和工作方法，觀大勢(shì)、定大局、謀大事；強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板；牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)等。各級(jí)黨組織要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

3.重點(diǎn)解決的問題

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”等重要論述，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

（1）帶頭堅(jiān)定理想信念。針對(duì)在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識(shí)，針對(duì)信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對(duì)和抵制西方憲政民主、“普世價(jià)值”、新自由主義、歷史虛無(wú)主義以及質(zhì)疑改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義等錯(cuò)誤思潮。

（2）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。針對(duì)政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，重大問題重要事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，針對(duì)當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，針對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，做政治上的明白人，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（3）帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念。針對(duì)那些不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法，針對(duì)那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農(nóng)村、重效率輕公平等片面發(fā)展、畸形發(fā)展的問題，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，樹立對(duì)新發(fā)展理念的自覺自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性、簡(jiǎn)單化，不能以是否對(duì)自己有利來判斷新常態(tài)好壞；不能把新常態(tài)當(dāng)作一個(gè)筐，什么都往里裝；不能把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港，把工作不好做、沒干好的原因都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，為不干事、不發(fā)展找借口。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。

（4）帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對(duì)大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。針對(duì)新形勢(shì)下不想為、不會(huì)為、不善為等問題，提升精氣神、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會(huì)干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，做改革發(fā)展的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、按規(guī)律辦事，樹立正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

（5）帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對(duì)管黨治黨不力、黨建意識(shí)淡漠、黨建工作缺失，針對(duì)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來的問題，針對(duì)那些認(rèn)為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識(shí)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

在把握好以上要求的同時(shí)，無(wú)論是黨員還是領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求上，還要注重聯(lián)系本職工作實(shí)際，學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)和信息化改革發(fā)展的重要論述和指示，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，明確工作思路和目標(biāo)方向，形成推動(dòng)工業(yè)和信息化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在重點(diǎn)解決問題上，要結(jié)合中央對(duì)部黨組專項(xiàng)巡視中查擺出來的問題，聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改、立行立改，將巡視整改貫穿學(xué)習(xí)教育始終，改好一個(gè)個(gè)具體問題，做好一件件具體事情，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）做合格黨員

全系統(tǒng)黨員干部要著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行、學(xué)做結(jié)合，自覺做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。要強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量；要堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；要加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去；要自覺聯(lián)系本職工作實(shí)際，對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)工業(yè)和信息化改革發(fā)展提出的各項(xiàng)要求，認(rèn)真總結(jié)分析貫徹落實(shí)情況，找出差距和不足，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，確保講話和指示精神落地落實(shí)。

四、主要措施

圍繞把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員的目標(biāo)，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)要求，切實(shí)查找解決存在的問題。

（一）圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。在個(gè)人認(rèn)真自學(xué)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。各黨支部每個(gè)季度要召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系黨員個(gè)人思想工作生活實(shí)際，看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。深入基層、深入群眾，組織開展“聚焦十三五、共謀建小康”主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)；開展中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)品牌創(chuàng)建活動(dòng)；開展強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、做“四講四有”合格黨員大討論。

（二）創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在所在黨支部講黨課，可以到基層聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合聯(lián)學(xué)講黨課。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。組織先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。黨課圍繞學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)用習(xí)近平總書記系列重要講話進(jìn)行，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各單位黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課，注意協(xié)調(diào)好具體時(shí)間。

（三）召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)，支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

（四）開展民主評(píng)議黨員。年底前，以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

（五）立足崗位作貢獻(xiàn)。教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，積極為黨工作。以部系統(tǒng)全面實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位重點(diǎn)促進(jìn)黨員走在前、做表率，模范履行崗位職責(zé)，突出強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、勤作為、出實(shí)招、治懶政、求實(shí)效的工作作風(fēng)，樹立和鞏固忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員良好形象，繼續(xù)落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)實(shí)施辦法，鼓勵(lì)黨員干部深入基層、直接聯(lián)系服務(wù)群眾；部屬高校重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。組織黨員聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，圍繞“兩學(xué)一做”撰寫感言和體會(huì)，充分展現(xiàn)和進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育成果。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開黨組（黨委）會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話。部黨組理論中心組圍繞貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”等安排多個(gè)專題的集中學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)司局和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以多種形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。本年度民主生活會(huì)以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。工業(yè)和信息化部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在部黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，部黨組成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、部長(zhǎng)苗圩同志任組長(zhǎng)，黨組副書記、副部長(zhǎng)、直屬機(jī)關(guān)黨委書記許達(dá)哲同志任副組長(zhǎng)，黨組成員為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由辦公廳、人事教育司、直屬機(jī)關(guān)黨委、駐部紀(jì)檢組為成員單位，由直屬機(jī)關(guān)黨委牽頭，抽調(diào)力量組成督導(dǎo)組，采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查和列席學(xué)習(xí)討論、參加民主生活會(huì)等方式，對(duì)機(jī)關(guān)司局、通信管理局、直屬單位、部屬高校的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行督導(dǎo)。

各單位要認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，保障工作力量，精心組織落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，把抓好學(xué)習(xí)教育作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)，納入黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各單位要根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。要把督促指導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到黨支部。要及時(shí)對(duì)基層黨組織書記和黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握方法，明確工作要求。

各單位要健全工作機(jī)制，加大力度整頓軟弱渙散基層黨組織，集中開展黨員組織關(guān)系排查，摸清“口袋”黨員、長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員，按照流入地為主的原則，編入支部就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

（三）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用部門戶網(wǎng)站、行業(yè)報(bào)紙、專題簡(jiǎn)報(bào)、微信微報(bào)等，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、發(fā)布學(xué)習(xí)信息，大力宣傳身邊先進(jìn)典型，交流各單位學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)做法和教育成效，加強(qiáng)情況報(bào)送和信息溝通，激發(fā)熱情活力，營(yíng)造良好氛圍。開發(fā)特色學(xué)習(xí)資源，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面，把學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為破解工作難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。