工信廳信管函[2017]29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者：

為有效規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面了解電信市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號(hào)）要求，我部將組織開(kāi)展2017年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年檢）工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參檢對(duì)象

凡在2016年12月31日前（含12月31日）取得我部或各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各通信管理局）頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（包括基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)參檢企業(yè)），均須參加本次年檢。

二、年檢機(jī)構(gòu)

我部負(fù)責(zé)對(duì)部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部頒證企業(yè)）進(jìn)行年檢。各通信管理局協(xié)助我部對(duì)在當(dāng)?shù)貜氖码娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部頒證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。

各通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)本局頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行年檢，具體工作由各通信管理局自行組織實(shí)施。年檢要求和日程安排可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，鼓勵(lì)有條件的通信管理局推行“綠色通道”快速年檢。

中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司的年檢整體由我部負(fù)責(zé)，其各地分支機(jī)構(gòu)需參加當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭纸M織的年檢。

三、年檢要求

（一）加強(qiáng)自查自糾

自本通知印發(fā)之日起，各參檢企業(yè)應(yīng)提前進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。

（二）自主申請(qǐng)快速年檢

凡符合以下條件的企業(yè)，可通過(guò)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)（https://tsm.miit.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管理系統(tǒng)）提出“綠色通道”快速年檢申請(qǐng)：

1.無(wú)不良信用記錄。連續(xù)三年內(nèi)無(wú)受電信主管部門(mén)行政處罰的記錄，無(wú)年檢不合格記錄，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站等平臺(tái)無(wú)行政處罰記錄等。

2.社會(huì)信譽(yù)良好。未發(fā)生重大媒體曝光負(fù)面事件、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)良好、無(wú)法律訴訟記錄和群體性用戶(hù)申告記錄等。

3.遵守信息報(bào)送制度。按照電信主管部門(mén)的要求，及時(shí)、完整、真實(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)信息。

4.落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全要求。網(wǎng)絡(luò)信息安全機(jī)構(gòu)和人員配備到位，落實(shí)違法違規(guī)信息處置、網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)質(zhì)性審查有關(guān)技術(shù)手段建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等工作要求，2016年度未發(fā)生用戶(hù)個(gè)人信息泄露等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。

（三）按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送材料

各參檢企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)有關(guān)要求，通過(guò)綜合管理系統(tǒng)真實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送年檢材料：

1.自本通知印發(fā)之日起至2017年2月15日，由企業(yè)自主申請(qǐng)“綠色通道”快速年檢。2017年2月15日前，各通信管理局通過(guò)綜合管理系統(tǒng)將建議整改的部頒證企業(yè)名單報(bào)部。

2.2017年3月1日至31日，未通過(guò)“綠色通道”快速年檢審核和未提出“綠色通道”快速年檢申請(qǐng)的企業(yè)正常報(bào)送年檢材料。

3.自本通知印發(fā)之日起至2017年3月31日，在未推行“綠色通道”快速年檢的省（自治區(qū)、直轄市），相關(guān)參檢企業(yè)正常報(bào)送年檢材料。

（四）配合監(jiān)督檢查

在全面監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和安全責(zé)任落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，我部及各通信管理局將組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)撥測(cè)、技術(shù)評(píng)測(cè)和實(shí)地抽查，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和安全管理情況進(jìn)行檢查。各相關(guān)參檢企業(yè)應(yīng)予以配合。

（五）限期完成整改

對(duì)未及時(shí)參加年檢、提交虛假信息、前期監(jiān)管要求未落實(shí)到位以及存在其他違規(guī)行為等不符合年檢事項(xiàng)規(guī)定的，我部及相關(guān)通信管理局將責(zé)令其限期整改并依法給予相應(yīng)的行政處罰；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成整改的，認(rèn)定為年檢經(jīng)整改合格；未按要求改正的，認(rèn)定為年檢不合格。

（六）嚴(yán)格通信資源管理

中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司在做好自身參檢工作的同時(shí)，應(yīng)積極配合我部及各通信管理局開(kāi)展年檢工作，切實(shí)履行好接入管理責(zé)任，嚴(yán)禁向年檢不合格企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)提供通信資源和接入服務(wù)。

年檢工作結(jié)束后，各通信管理局組織對(duì)本行政區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)停止接入不合格企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督核查。

（七）報(bào)送各地年檢情況

各通信管理局在2017年5月31日前將本行政區(qū)的參檢企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況及年檢工作總結(jié)報(bào)告報(bào)部。

四、年檢結(jié)果公布及手續(xù)辦理

（一）年檢結(jié)果分為“合格”、“經(jīng)整改合格”和“不合格”三類(lèi)。參檢企業(yè)的年檢結(jié)果將通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站公布，供社會(huì)查詢(xún)監(jiān)督。

（二）年檢“合格”和“經(jīng)整改合格”的企業(yè)，應(yīng)在結(jié)果公布30日內(nèi)辦理年檢合格蓋章手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)出示和提交下列材料：

1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件；

3.年檢承諾函原件（法定代表人簽字并加蓋公司公章）；

4.蓋章委托函原件（加蓋公司公章）；

5.蓋章人身份證原件及復(fù)印件。

6.年檢機(jī)構(gòu)要求提交的其他相關(guān)材料。

五、相關(guān)信息

咨詢(xún)電話(huà)：010-82140090

信息發(fā)布網(wǎng)站：

 
　　http://www.miit.gov.cn（工業(yè)和信息化部）

 
　　https://tsm.miit.gov.cn（綜合管理系統(tǒng)）

 
　　http://www.chinacc.com.cn（中國(guó)通信咨詢(xún)網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部辦公廳

2017年1月17日